Open Government Data in Latin America – A Multivocal Study and Comparative Analysis of Portals

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5753/isys.2026.6982

Keywords:

Open data, Government open data, Analysis

Abstract

Despite the potential for transparency and accountability, Open Government Data initiatives face technical and governance challenges. This paper presents a mixed-methods approach to investigate the Latin American landscape. Initially, a Multivocal Literature Review was conducted, identifying gaps in standardization and quality. Secondly, a comparative analysis of three representative portals (Argentina, Chile, and Curitiba-Brazil) using files from 2025. The results showed that, although national portals (Argentina) present higher maturity in GIS formats and metadata, local initiatives (Curitiba) can outperform standardized platforms such as CKAN.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Albuquerque, J. M. d. and Berardi, R. d. C. (2020). Governo aberto: caminhos para transparência, dados abertos, participação, colaboração e accountability. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, 25(81).

Alogaiel, N. F. and Alrwais, O. A. (2023). An Assessment of the Quality of Open Government Data in Saudi Arabia. IEEE Access, 11:61560–61599.

Andrade, M. C. d., Moreno, M. J. B., and Pastor-Sánchez, J.-A. (2023). Qualidade dos dados na web: Revisão integrativa sobre diretrizes para publicação web. Perspectivas em Ciência da Informação, 28.

Ashahril, S. M., Isa, A. M., and Anwar, N. (2022). Challenges in Open Government Data Implementation: A Systematic Literature Review. In 2022 International Conference on Artificial Intelligence of Things (ICAIoT), page 1–6.

Attard, J., Orlandi, F., Scerri, S., and Auer, S. (2015). A systematic review of open government data initiatives. Government Information Quarterly, 32(4):399–418.

Barati, M. (2023). Open Government Data Programs and Information Privacy Concerns: A Literature Review. JeDEM, 15(1):73–123.

Barni, G. d. A. C., Moro, M. F., Bornia, A. C., and Tezza, R. (2022). Visibilidade dos dados nos portais de dados governamentais abertos da América Latina. Innovar, 32:187–203.

Belete, G. F., Voinov, A., and Laniak, G. F. (2017). An overview of the model integration process: From pre-integration assessment to testing. Environmental Modelling & Software, 87:49–63.

Belizario, M. and Berardi, R. (2022). Linked open data in smart cities: An application in the domains of mobility and education. In Anais da XVII Escola Regional de Banco de Dados, pages 61–70, Porto Alegre, RS, Brasil. SBC.

Berners-Lee, T. (2009). Linked Data – Design Issues. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Bonina, C. and Eaton, B. (2020). Cultivating open government data platform ecosystems through governance: Lessons from Buenos Aires, Mexico City and Montevideo. Government Information Quarterly, 37(3):101479.

Brasil (2011). Lei n° 12.527, de 18 de novembro de 2011. Disponível em: [link]. Regula o acesso a informações previsto na Constituição Federal, conhecida como Lei de Acesso a Informação LAI. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Brasil (2016). Decreto n° 8.777, de 11 de maio de 2016. Disponível em: [link]. Institui a Política de Dados Abertos do Poder Executivo Federal. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Brasil (2018). Lei geral de proteção de dados pessoais (LGPD) - Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026. Diário Oficial da União.

Brasil (2023). Decreto n° 11.529, de 16 de maio de 2023. Disponível em: [link]. Institui o Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação da Administração Pública Federal e a Política de Transparência e Acesso à Informação. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Camperos-Reyes, J. T. and Gonçalves Sant’Ana, R. C. (2021). Abordajes de metadatos para publicadores de datos gubernamentales en el contexto de Iberoamérica. Revista Interamericana de Bibliotecología, 44.

Controladoria-Geral da União (2020). Modelo de referência para governo aberto. Disponível em: [link]. Compromisso 2 do 4º Plano de Ação Brasileiro na OGP. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

de Oliveira, E. F. and Silveira, M. S. (2018). Open government data in Brazil: a systematic review of its uses and issues. In Proceedings of the 19th Annual International Conference on Digital Government Research: Governance in the Data Age, dg.o ’18, pages 60:1–60:9, New York, NY, USA. Association for Computing Machinery.

Dwork, C., McSherry, F., Nissim, K., and Smith, A. (2006). Calibrating noise to sensitivity in private data analysis. In Theory of Cryptography, volume 3876 of Lecture Notes in Computer Science, pages 265–284. Springer.

Enríquez-Reyes, R., Cadena-Vela, S., Fuster-Guilló, A., Mazón, J.-N., Ibáñez, L. D., and Simperl, E. (2021). Systematic Mapping of Open Data Studies: Classification and Trends From a Technological Perspective. IEEE Access, 9:12968–12988.

European Commission (2022). Open data maturity report 2022. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

European Commission (2025). Open data maturity report 2025. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026. Technical report, European Commission.

European Data Portal (2016). Open Data Maturity in Europe 2016: Insights into the European State of Play. Landscaping insight report no. 2, European Commission. Prepared by Capgemini Consulting for the European Data Portal. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

European Data Portal (2024). Open Data and AI: A Symbiotic Relationship in Progress. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Fagundes, M. F. and Ribeiro Junior, D. I. (2020). Modelo baseado em frictionless data aplicado aos dados abertos governamentais. RDBCI: Revista Digital de Biblioteconomia e Ciência da Informação, 18.

Flausino, M. G. (2024). Dados abertos: desafios e oportunidades. Dissertação de Mestrado, Universidade Tecnológica Federal do Paraná.

Gao, T., Yu, T., and Yan, J. (2022). Research on Performance Evaluation of Government Data Open Platform. In 2022 8th Annual International Conference on Network and Information Systems for Computers (ICNISC), page 943–948.

García-Estrella, C., Santa-Maria, J. C., and Celis Hernandez, M. R. (2022). Datos abiertos y gobierno abierto en los gobiernos regionales y locales del Perú. Enfoque UTE, 13:68–82.

Garousi, V., Felderer, M., and Mäntylä, M. V. (2019). Guidelines for including grey literature and conducting multivocal literature reviews in software engineering. Information and Software Technology, 106:101–121.

Gobierno de Chile (2025). Datos Chile. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Gobierno de España (2024). Combining the benefits of open data and artificial intelligence. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Herrera-Melo, C.-A. and González-Sanabria M.Sc., J.-S. (2020). Proposal for the evaluation of open data portals. Revista Facultad de Ingeniería, 29.

International Organization for Standardization (2019). ISO 37122:2019 - sustainable cities and communities – indicators for smart cities. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Isotani, S. and Bittencourt, I. I. (2022). Dados abertos conectados. Novatec Editora.

Janssen, M., Charalabidis, Y., and Zuiderwijk, A. (2012). Benefits, adoption barriers and myths of open data and open government. Information Systems Management, 29(4):258–268.

Jefatura de Gabinete de Ministros (2025). Datos Argentina. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Knight Lab (2024). Scrollytelling: A storytelling format for the web. Disponível em: [link]. Ferramenta de narrativa digital interativa. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Kozievitch, N. P., Fonseca, K. V. O., Rosa, M. d. O., Berardi, R., Gutierrez, M. B., Belizario, M., Luz, M. G., and Liu, E. (2022). Assessment of open data portals: A Brazilian case study. In 2022 IEEE International Smart Cities Conference (ISC2), pages 1–7.

Lóscio, B. F., Burle, C., and Calegari, N. (2016). Data on the web best practices. W3C working draft, World Wide Web Consortium (W3C).

Macedo, D. F. and Lemos, D. L. d. S. (2024). Open government data: maturity diagnosis model for quality data published on the web. Em Questão, 30.

Maffeo, L. and Hogan, B. P. (2023). Designing Data Governance from the Ground up: Six Steps to Build a Data-Driven Culture. Pragmatic Express. the Pragmatic bookshelf.

Molodtsov, F. and Nikiforova, A. (2024). An Integrated Usability Framework for Evaluating Open Government Data Portals: Comparative Analysis of EU and GCC Countries. In Proceedings of the 25th Annual International Conference on Digital Government Research, page 899–908. ACM.

Moncayo Vives, G., Ortiz Chaves, L. T., and Rodríguez, I. F. (2022). Implementación del barómetro de datos abiertos 2020: desafíos y oportunidades en Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos, 2:59–76.

Nogueras-Iso, J., Lacasta, J., Ureña-Cámara, M. A., and Ariza-López, F. J. (2021). Quality of Metadata in Open Data Portals. IEEE Access, 9:60364–60382.

OECD (2023). 2023 OECD Open, Useful and Re-usable data (OURdata) Index: Results and Key Findings. Number 43 in OECD Public Governance Policy Papers. OECD Publishing, Paris. DOI: 10.1787/a37f51c3-en.

Oliveira, M. I. S., de Oliveira, H. R., Oliveira, L. A., and Lóscio, B. F. (2016). Open government data portals analysis: The Brazilian case. In Proceedings of the 17th International Digital Government Research Conference on Digital Government Research, dg.o ’16, page 415–424, New York, NY, USA. Association for Computing Machinery.

Open Data Watch (2024). Open data inventory. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Open Government Partnership (2024). Open data. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Open Knowledge Foundation (2012). Open Data Handbook. Disponível em: [link]. Defines open data as data that can be freely used, re-used and redistributed by anyone - subject only, at most, to the requirement to attribute and sharealike. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Page, M. J. et al. (2021). Prisma 2020 explanation and elaboration: updated guidance and exemplars for reporting systematic reviews. BMJ, 372:n160.

Prefeitura Municipal de Curitiba (2014). Aprova o regulamento de política de dados abertos do município de Curitiba. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Prefeitura Municipal de Curitiba (2023). Comitê de dados abertos de Curitiba. Disponível em: [link]. Informações disponíveis no portal de dados abertos da cidade. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Prefeitura Municipal de Curitiba (2025). Portal de dados abertos de Curitiba. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Quarati, A. and Nikiforova, A. (2024). Automating the identification of high-value datasets in open government data portals. arXiv preprint arXiv:2406.10541.

Samarati, P. and Sweeney, L. (1998). Protecting privacy when disclosing information: k-anonymity and its enforcement through generalization and suppression. Technical Report SRI-CSL-98-04, SRI International, Computer Science Laboratory, SRI International.

Shannon, C. E. (1948). A mathematical theory of communication. Bell System Technical Journal, 27(3):379–423.

Silva, P. N. (2024). Reúso de dados abertos do governo brasileiro: atualização da métrica dgabr. Em Questão, 30.

Silva, P. N., Silva, G. V. P. d., and Fernandes Filho, D. R. (2024). Catálogo de dados para descoberta e recuperação de dados abertos: uma solução baseada em apis governamentais do Brasil. Transinformação, 36.

Sousa, F. K. d., Fonseca, K. V. O., Kozievitch, N. P., Liu, E., Naves, T., Patuzzo, G. V., and Beuren, A. T. (2024). Rediseño de portales de datos abiertos: Mejorando la usabilidad y accesibilidad. Cuadernos del CIMBAGE, 2(26):26–40. Number: 26.

Sánchez-Nielsen, E., Morales, A., Mendo, O., and Chávez-Gutiérrez, F. (2021). SuDaMa: Sustainable Open Government Data Management Framework for Long-Term Publishing and Consumption. IEEE Access, 9:151841–151863.

Ubaldi, B. (2013). Open government data: Towards empirical analysis of open government data initiatives. Technical Report No. 22, OECD Publishing.

Vetrò, A., Canova, L., Torchiano, M., Orozco, C., and Morando, F. (2016). Open data quality measurement framework: Definition and application to open government data. Government Information Quarterly, 33(2):325–337.

W3C Brasil (2018). Web content accessibility guidelines (WCAG) 2.1 - tradução autorizada em português do Brasil. Disponível em: [link]. Acessado em: 10 de fevereiro de 2026.

Wang, R. Y. and Strong, D. M. (1996). Beyond accuracy: What data quality means to data consumers. Journal of Management Information Systems, 12(4):5–33.

Wilkinson, M., Dumontier, M., Aalbersberg, I., et al. (2016). The fair guiding principles for scientific data management and stewardship. Scientific Data, 3:160018. DOI: 10.1038/sdata.2016.18.

Wohlin, C., Runeson, P., Höst, M., Ohlsson, M. C., Regnell, B., and Wesslén, A. (2012). Experimentation in Software Engineering. Springer, Berlin, Heidelberg, 1 edition.

Zainuddin, Z. and Akhir, E. A. P. (2024). Systematic Literature Review of Data Quality in Open Government Data: Trend, Methods, and Applications. IEEE Access, 12:148466–148487.

Zanotti, A., Isoglio, A., and Piccotto, N. (2021). Implementación de la política nacional de acceso abierto en tres instituciones argentinas. Palabra Clave, 10:123–123.

Published

2026-07-30

How to Cite

Recondo, M. G., & Kozievitch, N. P. (2026). Open Government Data in Latin America – A Multivocal Study and Comparative Analysis of Portals. ISys - Journal of Information Systems, 19(1), 8:1 – 8:34. https://doi.org/10.5753/isys.2026.6982

Issue

Section

Regular articles