MIM-PS: A Mapping and Improvement Methodology for the Public Sector

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5753/isys.2025.6054

Keywords:

BPM, Process Mapping and Improvement, MIM-PS, Public Institutions

Abstract

Continuous improvement in public institutions requires effective methods for process mapping and optimization but faces barriers such as bureaucracy, political shifts, and diverse stakeholders. This paper presents the Mapping and Improvement Methodology for the Public Sector (MIM-PS), adapted from the BPM cycle and tailored to public institutions. MIM-PS considers procedural maturity and process complexity, allowing flexible implementation. It was validated in three sectors of the Court of Accounts of Pernambuco, resulting in productivity and agility gains. MIM-PS not only improved the institution studied but also serves as a reference for future public sector process management initiatives.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Aganette, E. (2020). Mapeamento de processos sob a perspectiva da ciência da informação. Perspectivas em Ciência da Informação, p. 187–201.

Alcântara, L. R., de Carvalho, T. L., Clemente, H. H., & Valota, J. B. (2021). Mapeamento de processo: um estudo de caso em um escritório de arquitetura. In Anais do I Simpósio Nacional de Engenharia de Produção, v. 1, n. 1.

Alves, C., Valença, G., & Fraga, G. (2018). Integrating requirements and business process models in BPM projects. In 2018 44th Euromicro Conference on Software Engineering and Advanced Applications (SEAA), p. 273–280. IEEE.

Boscarioli, C., de Araujo, R. M., & Maciel, R. S. P. (2017). Grand research challenges in information systems in Brazil 2016–2026.

Brodbeck, A. F., Hoppen, N., & Bobsin, D. (2016). Uma metodologia para implementação da gestão por processos em organizações públicas. Revista de Administração da Universidade Federal de Santa Maria, 9(4), 699–720.

Cbok, B. (2013). Guia para o gerenciamento de processos de negócio: corpo comum de conhecimento. Association of Business Process Management Professionals (ABPMP).

Chinosi, M., & Trombetta, A. (2012). BPMN: An introduction to the standard. Computer Standards & Interfaces, 34(1), 124–134.

Correia, A. (2015). Elements of style of BPMN language. arXiv preprint arXiv:1502.06297.

da Costa Almeida, L., Salles, S. A. F., Carvalho, R. L., Morais, A. S. C., & Silva, S. V. (2019). BPMN e ferramentas da qualidade para melhoria de processos: um estudo de caso. Gepros: Gestão da Produção, Operações e Sistemas, 14(4), 156.

da Cunha Bezerra, M. C., de Almeida Tavares, M. S., & da Silva, R. M. (2018). Gerenciamento dos processos de negócio: uma análise dos modelos de ciclo de vida BPM. Revista Produção Online, 18(3), 796–825.

de Moura, A. G., de Vasconcelos, A. P. V., Silva, S. V., & da Silva, L. A. S. (2019). Uma proposta de melhoria de processos de negócio para os institutos federais. Revista Gestão & Tecnologia, 19(4), 212–243.

de Oliveira, J. M., & Grohmann, M. Z. (2016). Gestão por processos: configurações em organizações públicas. Pensamento & Realidade, 31(1), 56–80.

Dias, F. (2019). As 6 fases do ciclo de vida BPM. Disponível em: [link]. Acesso em: 18 mar 2026.

Dumas, M., Rosa, L. M., Mendling, J., & Reijers, H. A. (2018). Fundamentals of Business Process Management. Springer.

Escritório de Processos do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP. (2016). Metodologia de Gestão por Processos. Conselho Nacional do Ministério Público.

Filgueiras, F. (2011). Além da transparência: accountability e política da publicidade. Lua Nova: Revista de Cultura e Política, p. 65–94.

Fontes, A. M., do Nascimento Santos, A. C., & Libório, F. O. (2020). Modelagem de processos com BPMN para melhoria de processos acadêmicos do IFS. Brazilian Journal of Development, 6(6), 41716–41728.

Gallo, J. (2012). Comparativo entre as versões 1.2 e 2.0 da notação BPMN e sua aplicação em diagramas de processos de negócios.

Gonçalves, A. C., de Castro, P. R., Cruvinel, I. B., de Jesus, R. S., de Siqueira, D. C. B., de Sousa, G. F. P., de Moura, N. F., & Resende, C. A. (2021). O papel do mapeamento de processos: um estudo sobre a realização de exames periódicos de saúde em um órgão público. Brazilian Journal of Development, 7(3), 21272–21296.

Govindarajan, V., & Shank, J. K. (1997). A revolução dos custos: como reinventar e redefinir sua estratégia de custos para vencer em mercados crescentemente competitivos. Tradução de Luiz Orlando Coutinho Lemos.

Kanaane, R., Filho, A. F., & Ferreira, M. G. (2012). Gestão pública: planejamento, processos, sistemas de informação e pessoas. Grupo GEN.

Kluza, K., Wiśniewski, P., Jobczyk, K., Ligeza, A., & Mroczek, A. S. (2017). Comparison of selected modeling notations for process, decision and system modeling. In 2017 Federated Conference on Computer Science and Information Systems (FedCSIS), p. 1095–1098. IEEE.

Marchioni, F. (2021). BPMN tutorial for beginners. Mastertheboss. Acesso em: 26 set. 2024.

Marcolin, C., & de Deus, G. (2018). Mapeamento de processos e contabilidade de custos: estudo em uma indústria frigorífica. ConTexto, 18(39).

Nascimento, M. G., Silva, T., Valença, G., Brito, K., Santos, G., Miranda, L., Olivia, M., & Andrade, E. (2023). Como monitorar os seus processos? Um relato sobre a implantação de um plano de medição no TCE-PE. In Anais do XI Workshop de Computação Aplicada em Governo Eletrônico, p. 249–260. SBC.

Oliveira, A. N. (2017). Dissecando os relatórios do TCE-PE de avaliação das prestações de contas dos municípios pernambucanos: uma análise exploratória. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Pernambuco.

Paim, R., Cardoso, V., Caulliraux, H., & Clemente, R. (2009). Gestão de processos: pensar, agir e aprender. Bookman.

Papadopoulos, G. A., Kechagias, E., Legga, P., & Tatsiopoulos, I. (2018). Integrating business process management with public sector. In Proceedings of the International Conference on Industrial Engineering and Operations Management, p. 405–414.

Rebelo, V. L. V., de Souza Menezes, G. M., Nelo, V. A. W., dos Santos Freitas, J. M., & Marinho, D. F. S. (2020). Mapeamento de processo com base na metodologia BPMN: estudo de caso em uma companhia de gás. Caderno de Graduação – Ciências Exatas e Tecnológicas – UNIT-ALAGOAS, 6(2), 19.

Robson, C., & McCartan, K. (2016). Real World Research. John Wiley & Sons.

Silva, J. C., Longaray, A. A., Munhoz, P. R., & Castelli, T. M. (2019). Using the view of business process management (BPM) for process improvement in the shipping industry and offshore construction sector: a case study of the Rio Grande (RS) naval pole. Gestão & Produção, 26, e3909.

Silva, T., Nascimento, M. G., Valença, G., Andrade, E., Lira, B., Santos, G., Miranda, L., & Olivia, M. (2023). Um relato sobre o mapeamento de processos do Ministério Público de Contas de Pernambuco. In Anais Estendidos do XIX Simpósio Brasileiro de Sistemas de Informação, p. 114–116. SBC.

Silva, T., Nascimento, M. G., Valença, G., Lira, B., Fraga, G., Miranda, L., Olivia, M., Peixoto, S., & Andrade, E. (2024). Mapeamento e melhoria de processos no setor público: um relato de experiência no Ministério Público de Contas de Pernambuco. iSys – Brazilian Journal of Information Systems, 17(1).

Syed, R., Bandara, W., French, E., & Stewart, G. (2018). Getting it right! Critical success factors of BPM in the public sector: a systematic literature review. Australasian Journal of Information Systems, 22, 1–39.

Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (TCE-PE). (2024). Apresentação. Disponível em: [link]. Acesso em: 18 mar 2026.

vom Brocke, J., & Rosemann, M. (2013). Manual de BPM: gestão de processos de negócio. Bookman.

Published

2026-03-18

How to Cite

Gizele, M., Moura, R. J., Valença, G., Fraga, G., Peixoto, S., Olivia, M., & Andrade, E. (2026). MIM-PS: A Mapping and Improvement Methodology for the Public Sector. ISys - Journal of Information Systems, 18(1), 12:1 – 12:32. https://doi.org/10.5753/isys.2025.6054

Issue

Section

Regular articles

Most read articles by the same author(s)